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      企業質量管理邁入新時代——解讀勘察設計行業卓越績效評價準則

      發布時間:2018.04.03    來源:中國建設報    點擊數:1337

      ?  由中國勘察設計協會和中國質量協會聯合編寫的勘察設計行業團體標準——《卓越績效評價準則 勘察設計》(以下簡稱《準則》)于近期發布。與ISO9001相比,《準則》是以結果為導向的評價體系,對勘察設計企業的質量管理要求更高、更全面。為了讓勘察設計企業更好地了解和使用《準則》,幫助企業構建完整的質量績效評價體系和改進方法,進而推動勘察設計行業從規模和速度發展轉向質量和效益發展,本期邀請中國勘察設計協會質量管理工作委員會負責人——沈金龍主任委員對《準則》進行解讀,以便企業在《準則》的指導下不斷提升質量管理水平、在全面質量管理的新時代逐步走向卓越!
      ??2017年9月發布的《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》指出,我國經濟發展的傳統優勢正在減弱,迫切需要下最大氣力抓全面提高質量,推動經濟發展進入質量時代,并要求“堅持以企業為質量提升主體。加強全面質量管理,推廣應用先進質量管理方法,提高全員全過程全方位質量控制水平?!秉h的十九大報告明確,“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”,要建設現代化經濟體系“必須堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率?!?/span>
      ??加強質量管理,不僅是企業生存和發展的需求,也是解決人民日益增長的美好生活需要與發展不充分不平衡之間的這一社會主要矛盾的要求??辈煸O計企業如何有效提升全面質量管理水平?《準則》的制訂與發布恰逢其時,卓越績效模式可幫助勘察設計企業提升質量管理能力,進而推動企業和整個行業提質增效、轉型發展。
      ??卓越績效模式變“漫灌”為“滴灌”
      ??卓越績效模式是以各國質量獎評價準則為代表的經營管理模式的總稱,產生于20世紀下半葉,進入21世紀后受到各國和企業的重視?,F在,“卓越績效”這個詞已不單單是其字面意思,還代表著綜合的組織管理方法。其準確定義是:通過綜合的組織績效管理方法,為顧客、員工和其他相關方不斷創造價值,提高組織整體的績效和能力,促進組織獲得持續發展和成功。
      ??卓越績效模式的產生可以追溯到20世紀50年代。1956年,美國通用電氣公司首先提出了“全面質量管理”的概念,認為解決質量問題不能只是局限于制造過程、解決問題的手段也不能局限于統計方法。此后,質量管理由制造過程中的統計質量控制逐漸發展成為滿足顧客要求的所有過程的質量控制,方法也變得日益多樣化。日本在1950年以后引進統計質量控制等方法,之后在實踐中逐漸發展成為“全公司的質量管理”并開發出許多有效的質量管理工具和方法。20世紀80年代以后,由于在全面質量管理方面的成功實踐和領先地位,日本企業在許多領域打敗了美國企業,日本產品在全球成為了高質量的代名詞。許多美國企業經營管理者開始重新認識“全面質量”。
      ??卓越績效模式是在全面質量管理的基礎上發展起來的,并隨著時代的發展而變化發展,不斷被注入新的內涵。實施卓越績效模式也成為繼ISO9000標準之后的又一波及全球的管理熱潮。我國的《卓越績效評價準則》于2004年發布并于2012年進行了修訂?!蹲吭娇冃гu價準則》是全面質量管理的一種實施細則,是對以往的全面質量管理的標準化、條理化和具體化。套用農業灌溉“漫灌”和“滴灌”理論來說,傳統的全面質量管理是一種“漫灌”,聲勢浩大,效果未必令人滿意,而卓越績效模式是一種“滴灌”,將企業的每一分努力都精準地輸送到最需要的地方,使有限資源的價值得以充分發揮。
      ??制定行業標準恰逢其時
      ??卓越績效是一種管理模式,要保證該管理模式和標準的適用性,就必須隨著環境的變化和管理實踐的演進不斷修訂標準。美國的卓越績效準則每兩年修訂一次,現行版本的卓越績效準則與早期版本的差異已經很大。我國2012年版本的《卓越績效評價準則》是參照美國2008年版卓越績效準則制訂的。其間,企業管理的實踐有了不少變化,包括企業核心競爭力、創新驅動戰略、風險管理、信息化和“互聯網+”等,這些內容都需要也應當反映到標準中,否則卓越績效模式和標準都會失去生命力。
      ??目前,我國的卓越績效國家標準存在結構稍顯復雜、使用起來不太方便、邏輯不合理等問題。卓越績效的評價要求和評價指南分散在《卓越績效評價準則》(GB/T19580)和《卓越績效評價準則實施指南》(GB/T19579)兩個國家標準中,并將組織概述、框架圖、評分指南放在了附錄里。組織概述是了解一個企業經營管理的前提,要了解企業的質量管理情況首先要閱讀組織概述,國家標準將組織概述放在附錄里存在邏輯上的不合理。此外,卓越績效國家標準僅給出了評分指南,沒有給出關于管理成熟度的計算方法,不便于使用和推廣。
      ??同時,由于卓越績效國家標準是一個高度概括的、適用所有行業的標準,而勘察設計行業屬于高技術服務業,綠色發展要求、誠信體系建設、項目制業務形態、工程總承包的發展模式等行業獨有的特色在國家標準中均難以體現。
      ??基于以上三個方面原因,制訂勘察設計行業卓越績效標準的必要性日益顯現?!稖蕜t》團體標準的出臺適應了時代的要求、企業轉型和行業發展的呼聲,同時因便于理解和使用,有助于卓越績效模式在勘察設計行業的應用和推廣。
      ??推動質量管理“道”“術”結合
      ??《準則》由前言、引言、范圍、規范性引用文件、術語和定義、評價要求、評價方法以及附錄幾個部分組成,由9個基本理念、7類評價條款和1個評分辦法構成?;纠砟钍窃u價條款的基礎,評價條款是基本理念在管理要求方面的具體體現,評分辦法是評價管理成熟度的工具和指南?;纠砟?、評價條款和評分要求構成了一套系統的管理提升的方法論。
      ??基本理念有9個,依次為遠見卓識的領導,戰略導向,顧客驅動,社會責任,以人為本,合作共贏,重視過程并關注結果,學習、改進與創新,系統視野。這9大基本理念既是勘察設計企業應秉承的管理原則,也是卓越績效模式的基礎和企業經營的“道”。在關注管理結果的同時,突出對管理過程的重視,旨在通過卓越過程獲得卓越的結果。在《準則》的指導下,勘察設計企業通過過程運行獲得結果,并基于結果的測量和分析進一步推動過程的改進和創新,實現持續發展。這也是勘察設計企業經營的“術”。
      ??評價條款分為7大類,包括:領導,戰略,顧客與市場,資源,過程管理,測量、分析與改進,結果?!邦I導”、“戰略”、“顧客與市場”3類條款旨在強調領導要對戰略以及顧客與市場的關注;“資源”、“過程管理”、“結果”3類條款強調資源的利用以及通過過程管理取得結果?!皽y量、分析和改進”是企業運作的基礎,也是鏈接“領導”、“戰略”、“顧客與市場”和“資源”、“過程管理”、“結果”的“鏈條”, 對于有效管理、推動組織的改進和創新以及企業提升績效和競爭力至關重要。將前6個過程條款和1個結果條款的評分分值相加,就得到勘察設計企業組織管理成熟度的總評分。滿分是1000分,分值越高的企業組織管理得越好。
      ??評分僅是《準則》功能的一部分,對應《準則》的每個條款還要評價出企業質量管理的“強項”和“弱項”?!皬婍棥奔雌髽I做得好的地方或者比競爭對手做得好的地方,“弱項”是企業做得不好的地方或者比競爭對手差的地方?!皬婍棥焙汀叭蹴棥焙戏Q“評語”?!霸u分”+“評語”構成了評價企業管理水平的反饋報告。企業可根據報告確定改進方法和提升質量管理水平的具體舉措。
      ??當前,我國已進入全面質量管理的新時代,卓越績效模式已成為推動企業不斷提升質量管理水平和競爭力的方法論,充分發揮《準則》的指導作用,將會不斷推動勘察設計企業和行業提質增效、走向卓越。 

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